宁波出口小家电遭欧盟通报主要原因剖析

 据宁波检验检疫局统计，2009年，宁波地区被欧盟通报的出口机电产品25起、出口玩具产品2起，产品主要是插座、适配器、电熨斗、取暖器等小家电产品以及儿童望远镜、儿童自行车等。其中通报原因主要有产品设计结构不符合国外标准、有毒有害物质超标、CE等产品标识使用不当、产品材质不良存在安全隐患等四大类。

    产品设计结构不符合国外标准

    宁波某公司出口英国的儿童望远镜因存在窒息隐患而被通报。

    根据欧洲EN71-1：2005标准对其进行了机械和物理特性的测试，由于产品肩带过长，可能引起小孩子缠绕脖子导致窒息，被列入中度到严重危害等级。据调查，该款产品由国外客户提供样品后进行仿样设计，结构上没有遵循国外标准的要求，安全性能存在重大设计缺陷。而该企业在出口时又将产品以天文望远镜(出口非法检商品)进行申报，逃避检验检疫部门的检验把关，导致产品被国外官方通报。

    有毒有害物质超标

    宁波某公司出口保加利亚的铝制散热器，该产品属于出口非法检商品，因产品的密封垫圈中含有石棉纤维而被通报。

    石棉纤维为致癌物质，使用时会对消费者产生危险，不符合欧盟标准76/769/EEC、2003/53/EC和89/106/EEC。经调查，签订采购协议时国外客户对产品密封圈没有提出环保要求，而环保材料垫圈较普通含石棉垫圈价格高10倍，如采用环保材料垫圈，产品成本将增加10%，国外客户出于价格考虑，要求采用普通垫圈进行生产。

    此次通报，经分析主要有三个原因：一是国内出口商和生产企业把客户要求作为产品质量标准，只顾满足客户需要，对相关产品的进口国法规、标准缺乏主动了解意识，不知道石棉是欧盟REACH法规限制物质;二是部分国外进口商不可信赖，进口商不了解本国法规、标准和当地市场最新动态，没有向出口商提出符合本国规定的需求;三是市场价格竞争原因，使进口商、出口商在材料选用上，达成廉价低质的共识。

    输欧产品CE标志使用不当

    2009年4月间，宁波地区共有5家电源连接器生产企业被西班牙退货，其中2家企业产品被西班牙官方通报。所涉及的均是转换器、插座类产品。

    调查发现，产品被通报和退运的原因是产品上的CE标志不符合CE认证的有关要求。据了解，CE认证有两个前提基础：一是必须要有待认证产品的欧洲标准，即EN标准。二是必须具备所适用的指令。而转换器、插座类产品在整个欧盟市场内存在法式、德式、西班牙式等多种类型，对此欧盟尚无统一的EN标准。并且该类产品又恰恰不适合低电压(LVD)指令(73/23/EEC，2006/95/EC)。2008年，欧盟出台了765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标志认证规定的法规，以确保产品安全。

    不少企业对CE标志的使用存在不符合指令的一些问题：一是不该加贴CE标志的产品加贴CE标志，导致货物到达欧盟口岸后被扣留、销毁、退货、通报;二是应该加贴CE标志的产品未加贴CE标志。

    产品材质不良存在安全隐患