欧盟RoHS和WEEE指令的基本内容

欧盟议会及欧盟委员会于2003年2月13日在其《官方公报》上发布了《废旧电子电气》设备指令(简称《WEEE指令》)和《电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(简称《RoHS指令》)。
　　《RoHS指令》和《WEEE指令》规定纳入有害物质限制管理和报废回收管理的有十大类102种产品，前七类产品都是我国主要的出口电器产品。包括大型家用电器、小型家用电器、信息和通讯设备、消费类产品、照明设备、电气电子工具、玩具、休闲和运动设备、医用设备(被植入或被感染的产品除外)、监测和控制仪器、自动售卖机。
　　2008年12月3日，欧盟发布了WEEE指令(2002/96/EC)和RoHS指令(2002/95/EC)的修订提案。本次提案的目的是创造更好的法规环境，即简单、易懂、有效和可执行的法规。RoHS指令修订的主要内容有：
　　1. 改变了法律用词，澄清了指令的范围和定义
　　2. 引入产品的CE标志以及EC合格声明
　　3. 分阶段将医疗器械、控制和监控仪器纳入到RoHS指令的范畴；
　　限制的六种有害物质没有变化，但四种物质——六溴环十二烷(HBCDD)、邻苯二甲酸(2-乙基己基酯)(DEHP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)——要求进行优先评估，以便考察将来是否纳入限制物质的范畴。
　　RoHS范围：
　　仅对于2006年7月1日起投放市场的新产品。
　　包括家用的白炙灯和光源。
　　不应违反特殊的关于安全和健康要求的专门指令或规定——Vehicle ELV，汽车指令；电池指令，91/157/EEC,93/86/EEC&98/101/EC不包括：医用器材或监控设备(WEEE指令第8，9类)；在2006年7月1日前投放市场的维修备件；2006年7月1日前原先投放市场的再利用产品。

Main Catalog mentioned 主要涉及范围	Product Scope 产品范围
Large house hold appliances 大型家用电器	大型制冷器具：冰箱、冷柜 其他大型制冷，保存和食物贮存器具 洗衣机、衣服甩干机、洗盘机、烹调设备、电炉、电热盘、微波炉 其他大型烹调和食物加工器具； 电热器具、电暖气 其他大型房间，床，供坐家具的加热器具； 电扇、空调装置 其他扇风，通风换气和空调设备；
Small house hold appliances 小型家用电器	真空吸尘器地毯打扫器其他清扫器具； 缝纫，编织，纺织和织物加工器具； 熨斗和其他熨衣，轧平以及其他衣物护理器具； 面包机、煎锅、研磨机，咖啡机，开启或封上容器或包裹设备； 电刀、理发，吹发，刷牙，剃须，按摩和其他身体护理器具； 钟表，手表，和其他专用于测量；

 

Main Catalog mentioned 主要涉及范围	Product Scope 产品范围
IT & telecommunication equipment IT 和通讯设备	集中数据处理：大型机、小型机、打印机单元、个人电脑（包括CPU，鼠标，屏幕和键盘）、膝上型电脑（包括CPU，鼠标；屏幕和键盘）、笔记本电脑、记事本电脑、打印机、复印设备、电子和电气打字机、口袋式和桌式计算器、其他通过电子方式进行信息收集、贮存、处理、演示和通讯的产品和设备、用户终端和系统、传真机、电报机、电话机、付费电话机、无绳电话机、便携式电话、应答系统、其他声音传送，图象传输或者其他经由过程通讯传送信息的产品或者设备
Consumer equipment 消费产品	收音机、电视机、图象摄影机、摄像机、高保真录音机、声音扩大机 音乐设备，其他专用于声音或者图象的录制或复制的产品或设备，包括除了过程通讯之外的声音和图象分配信号或者技术
Lighting equipment 照明设备	荧光灯，不包括家用灯、直线式荧光灯、简洁型荧光灯、高强度发射灯，包括高村钠灯和金属卤化灯、低压钠灯 其他照明和专用于灯光发射或者控制的设备，不包括灯丝灯泡

 

Main Catalog mentioned 主要涉及范围	Product Scope 产品范围
Electrical and electronic tools 电子和电气工具（不包括大型工业工具）	钻孔机、电锯、缝纫机、对木材、金属和其他材料进行旋转、研磨、磨光、磨碎、锯开、切割、钻孔、打洞、打孔、折叠、弯曲或者类似加工的设备、用于铆钉、钉子或者螺旋坚固或者松开以及其他类似用途的工具、用于焊接或者其他类似用途的工具、用于液体或者气体物质喷雾、喷涂、驱散或者其他处理的设备、用于割草或者其他园林活动的工具
Toys, leisure & sports equipment 玩具，休闲和动力设备	电子火车或者赛车、手动图象游戏控制台、图象游戏、用于自行车、跳水、跑步或者划船等的计算机、带有电子或者电气组件的运动设备、 硬币投掷机
Automatic dispensers 自动售货机	热饮料自动分配机、冷热瓶或者罐头自动分配机、固体产品自动分配机、钞票自动分配机、自动分配各种产品的所有器具

　
ROHS概要、要求：
　　限制的有毒物质：
　　·重金属：
　　–Lead铅；
　　–Mercury汞；
　　–Cadmium镉；
　　–Chromium (VI)六价铬.
　　·某些溴化阻燃剂：
　　–Polybrominated biphenyls (PBB’s)；
　　多溴联苯
　　–Polybrominated diphenyl ethers (PBDE’s).
　　多溴联苯醚
　　最高限量指标是：
　　·镉：0.01%(100 ppm)；
　　·铅、汞、六价铬，多溴联苯，多溴联苯醚：0.1% (1000 ppm).
 
　　RoHS指令限制使用以下六类有害物质
　　1. 铅(Pb) 使用该物质的例子：焊料、玻璃、PVC稳定剂
　　2. 汞(Hg)(水银)使用该物质的例子：温控器、传感器、开关和继电器、灯泡
　　3. 镉(Cd) 使用该物质的例子：开关、弹簧、连接器、外壳和PCB、触头、电池
　　4. 六价铬(Cr 6+ ) 使用该物质的例子：金属附腐蚀涂层
　　5. 多溴联苯(PBB) 使用该物质的例子： 阻燃剂，PCB、连接器、塑料外壳
　　6. 多溴二苯醚(PBDE) 使用该物质的例子：阻燃剂，PCB、连接器、塑料外壳
　　管制的有害物质介绍
　　铅(Pb)
　　铅的化学符号Pb 源于拉丁文Plumbum，原子序数为82，是所有稳定的化学元素中原子序数最高的。纯铅为带蓝色的银白色重金属，是一种有延伸性的主族金属，质地柔软，抗张强度小。铅在地壳中含量不大，为0.0016%，自然界中存在很少量的天然铅，主要是以方铅矿的形式存在。环境当中的铅分为自然来源和非自然来源两种，地壳侵蚀、火山爆发、海啸等将地壳中的铅释放到大气中，通过呼吸进入人体;工业生产和交通运输也会产生一定的铅排放。
　　铅是一种多亲和性的有毒物质，对人体各个部位均有毒性作用，主要损害人体神经系统、造血系统、血管和消化系统。简单地讲铅的毒性作用是：一方面铅可以造成血红素的合成障碍，从而引起贫血;另一方面可致血管的痉挛，并引起如腹绞痛、中毒性脑病、神经麻痹等铅中毒症状。
　　铅主要用于制造铅蓄电池，还用于制造放射性辐射、X 射线的防护设备。铅合金可用于铸铅字，做焊锡。铅化合物广泛用于颜料、橡胶助剂、固体润滑剂和塑料稳定剂等领域。
　　镉(Cd)
　　镉的原子序数为48，单质镉为银白色有光泽金属，比锡稍硬，比锌软，有韧性和延展性。元素名来源于拉丁文，原意是“菱锌矿”，在1817年由施特罗迈尔从碳酸锌矿中首先发现镉，由于发现的新金属存在于锌中，就以含锌的矿石菱锌矿的名称Calamine 命名它为Cadmium，元素符号定为Cd。
　　镉是较稀有的元素，在地壳中的含量约为十万分之二，在自然界都以化合物形式存在，大多以硫化镉、碳酸镉的形式存在于锌矿中，很少单独成矿。工业生产中如铅锌矿的开采、选矿和冶炼过程中产生的废水和废气以及副产品，合金钢的生产和加工过程，电镀镉的生产废水，染料、农药、油漆、玻璃、陶瓷、照像材料等生产和加工过程都会向环境中引入镉。
　　金属镉毒性很低，但其化合物毒性很大。其毒性最大的为可溶性氯化镉，当质量浓度为0.001 mg/L 时，对鱼类和水生物就能产生致死作用。
　　水中镉质量浓度为0.1mg/L 时，就可抑制水体自净作用。人体的镉中毒主要是通过消化道与呼吸道摄取被镉污染的水、食物、空气而引起的。
　　镉在人体积蓄作用，潜伏期可长达10-30 年，主要累积在肝、肾、胰腺、甲状腺和骨骼中，使肾脏器官等发生病变，并影响人的正常活动。造成贫血、高血压、神经痛、骨质松软、肾炎和分泌失调等病症。
　　金属镉作为电池原料，譬如镍/镉电池等;也可作为合金元素用于制造各种性质优良的合金;也可用作铁、钢、铜之保护膜，用于电镀行业;镉化合物还可用于杀虫剂、杀菌剂、颜料和油漆等制造业。
　　汞(Hg)
　　汞又称水银，化学符号为Hg，是唯一在常温下呈液态并易流动的金属。
　　环境当中的汞主要来源于工业污染，自然状况下存在的汞是非常微量的。例如水中的汞污染主要來自氯碱、塑料、电池和电子工业排放的废水，或者使用含汞的农药或肥料則造成土壤污染。污染的汞通常可以分成有机汞、无机汞两大类。一般工业生产产生的含汞废水、废气、废渣等为无机汞，透过污染大气、水源、食物，进入人体。而有机汞的形成则是无机汞进人水中，透过微生物的作用，转化成有机汞。
　　汞及其化合物可以引起急性中毒，如急性间质性肺炎与细支气管炎，此外并有肾脏损害与口腔炎，出现尿蛋白、管型、少尿、流涎、齿龈肿痛渗血等变化;也可引起慢性中毒，如一般性神衰症状，如轻度头昏头痛、健忘、多梦等，部分病例可有心悸、多汗等植物神经系统紊乱现象。
　　除上述中枢神经系统、肾脏及口腔病变外，已经动物实验或接触人群的调查所观察到的变化有生殖功能异常(月经紊乱、不育、异常生育、性欲减退、精子变异等)、汞毒性皮炎、汞毒性免疫功能障碍等。
　　汞最常用的应用是制造工业用化学药物以及在电子或电器产品中获得应用。汞还被用在温度计中，尤其是在测量高温的温度计中。除此之外汞还被用在水银开关、在一些电解设备中充当电极、电池和催化剂、防霉剂、杀菌剂、颜料等。
　　铬(Cr)
　　铬的化学符号为Cr，单质铬是一种银白色的坚硬金属，化合物形态主要有有二价、三价和六价三种类型。
　　自然界中，铬主要是以单质(零价)、二价和三价形式存在，被认为对自然环境和人体环境危害较小。六价铬主要是铬金属加工、电镀、制革等含铬的工业三废排放进入环境当中。六价铬为吞入性/吸入性极毒物，皮肤接触可能导致过敏，更可能造成遗传性基因缺陷，吸入可能致癌，对环境有持久危险性。
　　铬及其化合物的工业用途很广，主要有金属加工、电镀、制革等行业。
　　多溴联苯(PBB)和多溴联苯醚(PBDE)
　　多溴联苯(PBB)和多溴联苯醚(PBDE)是常见的溴化阻燃剂。
　　分子结构式如图3.1：
 

图3.1 PBB 和PBDE 的分子结构式
　　PBB 和PBDE 分别包含了从一溴到十溴的十种化合物和上百种同分异构体，自然界不会产生，均是人类合成出来作为阻燃剂等使用。
　　PBB 是多脏器危害的有机污染物，可引起肝脏损害、内分泌紊乱癌症等。PBDE 具有生殖毒性、免疫毒性、神经毒性和内分泌干扰作用，环境和人体PBDE 暴露水平的增加已引起了越来越多的关注。
　　PBB 和PBDE 作为阻燃剂广泛应用于电线电缆、各种电子电气设备如个人电脑、电视机、手机等。
　　目前RoHS进展情况
　　一些大公司已经注意到RoHS并开始采取应对措施，如SONY公司的数码照相机已经在包装盒上声明：本产品采用无铅焊接;采用无铅油墨印刷。
　　信息产业部2004年也出台了《电子信息产品污染防治管理办法》内容与RoHS类似，并于十月份成立了“电子信息产品污染防治标准工作组”，研究和建立符合我国国情的电子信息产品污染防治标准体系;开展与电子信息产品污染防治有关的标准研究和制修订工作，特别是加快制定产业急需的材料、工艺、名词术语、测试方法和试验方法等基础标准。
　　2011年7月1日，欧盟在官方公报(OJ)上发布了新版RoHS指令——指令2011/65/EU。
　　作为中国电子电气产品制造企业非常熟悉的一项指令，其出台历程可谓是一波三折。由于修订过程中各方分歧较大，因此这项本来意欲在2009年就出台的修订案一拖再拖。特别是就是否扩大产品范围和受限物质的范围，欧盟内部包括委员会、欧洲议会、理事会、业界、NGO等都进行了激烈的争论。
　　2011/65/EU较原RoHS指令2002/95/EU的不同主要在：
　　1. 扩大了产品范围：将所有的电子电气产品都涵盖在了指令规管的范围内(包括线缆和备用零部件)，但是给予了新添入的第8类医疗器械和第9类监视和控制仪器(包括工业监控仪器)一定的过渡期，此外，还针对这两类产品给出了20项的豁免(列于附件IV中)
　　2. 厘清了部分定义
　　3. 管控物质的范围未扩大，还是维持了原有的六种物质的原限量要求，但是提出了今后的审查过程中，要对包括DEHP等在内的物质优先进行考察，为指令今后扩大管控物质的范围铺路。
　　4. 删除了其中的生产商(producer)规定，而添入了“制造商”(manufacturer)、“授权代表”(authorised representative)、“进口商(importer)”、“经销商”(distributor)的定义，并对其职责进行了明确的界定。
　　5. 规定了产品需贴附CE标志及CE标志的相关事宜。
　　本指令将在发布于OJ第20日起生效，成员国需要在2013年1月2日前将其转化为本国法律。
　　2011/65/EU的发布将给中国的电子电气产品制造企业带来一定的影响，特别是由于将医疗器械类产品、监视和控制仪器产品列入规管的范围，因此对这两类制造企业的影响将是非常巨大的。
　　此外，由于电子电气产品上需要贴附CE标志，因此，对业界符合指令的要求，也将是一个巨大的挑战。
　　中国ROHS概述
　　法源依据
　　中华人民共和国信息产业部，中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国商务部，中华人民共和国海关总署，中华人民共和国国家工商行政管理总局，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中华人民共和国国家环境保护总局联合会签的《电子信息产品污染控制管理方法》(第39号)。
　　(Management Methods for Controlling Pollution by Electronic Information Products / Ministry of Information Industry Order #39)
　　适用范围
　　在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其它公害，适用本办法。但是，出口产品的生产除外。
　　摘要内容
　　电子信息产品在设计、生产和销售过程中应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，分两阶段施行：
　　第一阶段
　　投放市场的电子信息产品上应标识环保使用期限，标识其中含有的有毒、有害物质或元素名称、含量、所在部件及其可否回收利用等;电子信息产品包装物上，应标注包装物材料名称。可按照标准SJ/T 11363-2006、SJ/T 11364-2006、SJ/T 11365-2006.GB 18455-2001的要求进行。
　　第二阶段
　　进入重点管理目录(制定中) 的产品必需确保产品中有毒有害物质已被替代，或含量不超过限量标准且通过强制性产品认证(CCC认证)
　　欧盟RoHS体系与中国RoHS体系在具体执行上有不同：欧盟做法是首先立法禁止电子产品含有六种有害物质，然后列出一系列暂时超标的种类，等以后技术条件成熟了再移出这个目录。中国是反过来的：一旦某个产品技术条件成熟了就放入目录，在目录内的产品是不能超标的。